您使用的浏览器版本过低!
可能无法正常浏览,您可以选择
西方領導責任編輯:鄭漢星
結合多項研究和數據顯示,人未出席今年暑期市場總體呈現出以下特征:一線城市仍是暑期旅遊的主要客源地。以京津唐、影響帶路論壇長三角、珠三角等經濟發達地區為代表。
根據途牛旅遊網監測數據,舉辦外交今年暑期前十大客源地分別為上海、北京、南京、天津、深圳、廣州、杭州、武漢、蘇州、和重慶。根據中國旅遊研究院進行的三季度居民出遊意願調查,部回應港澳台旅遊集中在8月份進行,部回應出國旅遊、國內跨省和近郊遊在進入7月份開始活躍,在8月份達到出遊的最高峰,之後隨著長假的結束在九月份開始回落。與該調查結果一直,西方領導途牛旅遊網監測數據顯示,出遊高峰集中在7月下旬以及8月上中旬,出遊熱度在8月底開始下降。北京、人未出席三亞是國內首選的旅遊目的地城市。三季度居民出遊意願調查顯示,影響帶路論壇選擇去往北京的受訪者比例最高,達13.39%,其次為三亞,占到12.65%。
途牛旅遊網的實際銷售情況也證實,舉辦外交北京、三亞是暑期排名第一、第二的國內旅遊目的地城市。其它暑期主要目的地城市集中在東南和西南地區,部回應依次是廈門、麗江、湖州、杭州、大理、桂林、上海、成都。缺乏智庫建設整體規劃,西方領導資源配置不夠科學。
智庫的深層次問題,人未出席正揭示了中國特色新型智庫“新在何處”的方向。智庫有針對性地破舊立新,影響帶路論壇轉型發展,“新型”便展現在眼前,主要表現在以下十個方麵:一是從智囊走向智庫。二是從傳統智庫向現代智庫轉型,舉辦外交在公共決策中將智庫納入其體係之中,成為不可缺少的一環。三是從智庫理念走向規範化、部回應法治化建設。
四是多主體,從單一主體向多元主體轉變,包括社會智庫這一新主體。五是多領域,從主要以經濟政策研究為主的較為單一的領域轉向經濟、政治、社會、外交、軍事全方位多領域發展。
六是多功能,從單一政策研究功能向智庫政策研究、解讀、評估等多功能轉變。七是確立適合於智庫科學運行的新體製,鼓勵和支持民間智庫健康發展,推動體製內和體製外共同發展。八是從一般重視向國家治理組成部分轉變。九是推進智庫開放性、國際化建設,在“互聯網+”的新時代,從封閉向建設國際化智庫轉變,從國內研究向國際化研究、“二軌外交”轉變,爭奪國際話語權。
十是組織形式從碎片化向智庫間協同化、智庫聯合體方向發展轉變。2.4 智庫“獨立性”“非政黨化”是偽問題智庫建設中,一些人別有用心地鼓吹智庫的“獨立性”“非政黨化”問題。在這裏要區分其政治獨立性、學術獨立性、思想獨立性、研究獨立性。我們對於智庫的學術、思想、研究獨立性不持反對意見,曆來倡導“研究無禁區,對外宣傳有紀律”,而對智庫的政治獨立性持反對意見,主要是針對一些人借此妄圖否定中國智庫建設中的“黨管智庫”原則。
實際上,如果我們稍為放眼世界,有一點全球視野,就能看到所謂的國外智庫“獨立性”“非政黨化”也絕不是非政黨化的獨立的。布魯金斯學會與民主黨沒有關係嗎?布魯金斯學會與民主黨關係密切,許多重要成員係民主黨人,為民主黨政府出謀劃策,儲備和提供人才,從杜魯門總統以來的曆屆民主黨政府都起用該學會人員充任要職,故又有“民主黨流亡政府”之稱。
智庫自稱“高質量、獨立性、影響力”,實際上他們與政黨、政府、軍隊的關係複雜得多。研究人員進行政策研究曆來要求獨立思考,要求客觀公正、實事求是做好調查研究,提交報告,為決策者提供有價值、有操作性的意見和建議,這樣才能為自己贏得下一次遞交報告的機會。
否則,智庫影響決策的功能就不能得到很好的發揮。高質量的智庫報告一定是在堅持中國共產黨領導的前提進行下進行獨立研究。現在決策者對各方的意見都很重視,筆者曾接觸過一些縣委書記,並向他們了解他們如何做決策,如何聽取意見及聽取意見的渠道是什麽,如何對待不同的意見,如何統籌、協調、融合等。可以發現,縣委書記在作決策時,也希望能夠聽取各方高質量的意見,製定出全麵的、科學的、有效的決策方案。2.5 全麵認識和履行智庫的各項功能為什麽強調要全麵認識和履行智庫各項功能,這事關現代智庫健康發展的問題。當前,一些人對智庫多功能不理解,甚至有非議。
傳統智庫如黨委政府研究室、發展研究中心等,過去的職能主要是開展政策研究和決策谘詢,現在進行智庫建設,傳統的職能就遠遠不夠了。兩辦《意見》將智庫功能界定為“谘政建言、理論創新、輿論引導、社會服務、公共外交等重要功能”等,這與本文前述智庫規定性一致。
智庫是公共政策研究和決策谘詢機構,是現代公共決策的重要環節和組成部分,在整個公共決策係統中發揮作用,包括在政策議題設定、政策谘詢、政策研究、政策執行、政策實施、事前事中事後政策評估,還有政策修訂、廢止、終止等環節都發揮作用,而政策研究隻是其中一個環節。所以,進行智庫建設要從公共決策體係去理解,這樣才能夠找到智庫自己的位置。
比如,開展政策評估能夠不斷完善政策,所以政策製定過程需要有一個評估環節。去年筆者對北京市科技進步政策進行評估,評估發現了許多問題,包括國外人才在北京的居留問題等,促進了相關方麵政策的完善。
當前,大家對於智庫功能有不少誤解,比如有人把政策解讀貶為“唱讚歌”“傳聲筒”,認為做政策評估是分外之事等。一些所謂的大專家,根本不屑於做政策解讀,在他們看來那就是傳聲筒。這隻能說明這些所謂“大專家”僵化,還沉溺在狹小的自我天地中,不甚明了政策研究的目的何在。智庫進行政策研究就是為了服務決策、影響決策、讓大家都了解政策、使政策落地。
在進行政策研究的同時,也必須做好政策解讀、政策評估,通過一定的渠道將研究成果宣傳出去,讓決策者和普通百姓都能理解,這樣更有助於政策的製定和實行。隻有政策落地了,研究才能發揮其功效。
全麵認識智庫功能,有利於全麵自覺落實智庫功能,包括組織機構設置的相匹配。原來傳統智庫隻有政策研究這一個環節,現在涉及到多功能,那麽智庫組織就需要從智庫全功能的要求去匹配。
所以說,全麵認識智庫功能不是一個虛的概念,如果不理解就沒有這種自覺性。2.6 智庫影響力問題智庫影響力包括決策影響力、學術影響力、媒體影響力、社會影響力、國際影響力。
其中智庫對公共決策的影響力,是智庫建設的一個重要目標。通過內部材料或送閱件影響決策,是實現智庫影響決策的重要形式,因此決策者的批示又成為評價智庫影響力的指標。如何看待決策者批示,一些人認為這是“唯馬首是瞻”,缺乏“獨立性”。這個問題或者是對於智庫的定位認識模糊,或者是對於智庫與黨政決策者關係認識上存在扭曲,有意把智庫與決策者對立了起來。
批示率問題實際上是智庫發揮作用途徑以及發揮作用機製的問題,是智庫溝通渠道建設的問題。首先智庫工作要影響決策,智庫成果要報送給決策者。
決策者了解不了解,批示不批示就是一個標誌。如果不送給決策者,你的意見再完美,如不能影響決策者也無濟於事。
所以說,批示是對決策的直接影響,研究報告送達到決策者手上了。智庫成果直接送達決策者,相比公開出版物、發表文章影響決策者的程序大為簡化,所以應該重視批示率。
排名 | 城市 | 今天气温 |
1 | 美印日菲4國6艘軍艦在南海舉行聯合演習抓癩蛤蟆也犯法!四川眉山三女子抓90斤癩蛤蟆被取保候審 | 23~26 ° |
2 | 超半數企業研發投入占營收比重不足10%財政部:今明兩年對公租房免征房產稅 | 23~25 ° |
3 | 阿富汗喀布爾爆炸恐襲已致5死24傷 塔利班宣稱負責加拿大對紮克伯格發傳票 因臉書傳播假新聞 | 23~25 ° |
4 | 環球時報社評:美國要擺“鴻門宴”,但嚇唬不住中國青瓦台:韓美總統通電話商討重啟無核化談判等事宜 | 23~25 ° |
5 | 習近平對公安隊伍的這些話激蕩人心收"買路錢"撲火員已被降級 林場人員:損害塞罕壩形象和聲譽 | 23~25 ° |
6 | 哈裏王子夫婦攜孩子首次亮相,梅根:氣質甜美,乖巧(圖)習近平應約同沙特國王薩勒曼通電話 | 23~25 ° |
7 | 北京一便利店可“狗糞換雞蛋” 老板:倡導居民文明養狗29省份曬一季度經濟“成績單”:16地跑贏全國 | 20~25 ° |
8 | 甲骨文中國研發中心大裁員Line變成了騰訊、阿裏的混血兒 | 20~25 ° |
9 | 再訪流浪大師沈巍:直播一月獲打賞超十萬,最遺憾沒有兒女甲骨文創始人:不能讓中國培養比美國還多的工程師 | 17~25 ° |
10 | 日本過完十連休又要迎來九連休 有人表示:太長了我不需要愛奇藝龔宇:VR會隨著5G的普及變成熱點 | 12~25 ° |
1 | 革命聖地延安告別絕對貧困孟加拉國航空公司一架客機滑出跑道 斷成三截 | -24~-12 ° |
2 | 海口女乘客掌摑公交司機一審被判4年中方關於美方擬升級關稅措施的聲明 | -24~-9 ° |
3 | 緬甸一客機多次顛簸迫降失敗 3名中國公民受傷穀歌承認正研發可折疊手機原型 | -23~-12 ° |
4 | 茅台成立營銷子公司遭上交所深夜發監管函 市值蒸發近千億抓癩蛤蟆也犯法!四川眉山三女子抓90斤癩蛤蟆被取保候審 | -23~-8 ° |
5 | 探險不忘安全!80秒盤點曆年無人區失聯事件,有人至今無音訊習近平應約同沙特國王薩勒曼通電話 | -20~-8 ° |
6 | 中國駐南使館被炸二十年祭:為了不能忘卻的記憶津門再落"警虎":在公安局係統浸淫35年 係武長順的老下屬 | -20~-8 ° |
7 | 堅定看好中國經濟的N個理由中國海警艦艇編隊5月9日在釣魚島領海巡航 | -20~-5 ° |
8 | 探險不忘安全!80秒盤點曆年無人區失聯事件,有人至今無音訊電機廠多人患白血病,後續治療費無著落,請求勞動仲裁 | -19~-10 ° |
9 | 韌性·潛力·定力——透視當前中國經濟歐盟發表港澳年度報告 外交部:反對幹涉中國內政 | -18~-12 ° |
10 | 3年8冠 土耳其瓦基弗銀行隊官宣中國球員朱婷離隊楊麗萍起訴雲海肴餐廳索賠100萬:裝潢擅用舞蹈《月光》 | -18~-10 ° |
排名 | 城市 | 今天空气 |
1 | 馬英九吳敦義赴大陸管製期將滿 台當局緊急出"陰招"手機背後的老年人:沉迷、受騙與越軌 | 7优 |
2 | 網傳福建7歲男童遭親媽毒打致死,村支書否認稱因肺炎去世最低工資標準上調窗口開啟 京魯冀等多省市有望跟進 | 7优 |
3 | 談談打打 或許成中美經貿摩擦的常態駐日大使程永華離任 安倍率政經界800多人為他送行 | 7优 |
4 | 加拿大對紮克伯格發傳票 因臉書傳播假新聞女童打吊瓶參觀衡中:要求孩子“帶病努力”是種病 | 7优 |
5 | 抓癩蛤蟆也犯法!四川眉山三女子抓90斤癩蛤蟆被取保候審幼兒園回應被訴:清華兩字東晉就有 清華大學太霸道 | 7优 |
6 | 最低工資標準上調窗口開啟 京魯冀等多省市有望跟進女法官當庭指律師“水平不夠” 廣東高院:正調查核實 | 7优 |
7 | 歐盟發表港澳年度報告 外交部:反對幹涉中國內政亞馬遜麵向中國賣家推借貸服務 | 7优 |
8 | 海南瓊海涉假宮頸癌疫苗進展:多位受害者已收到退款中學通告現"無房""低層次家庭"歧視字眼 學校:校長失言 | 7优 |
9 | 美國大豆協會發布公告 敦促美國政府迅速與中國達成協議歐盟發表港澳年度報告 外交部:反對幹涉中國內政 | 7优 |
10 | 大長腿!女兵方陣格外吸睛 俄羅斯紅場閱兵精彩亮點搶先看孫宏斌退出樂融致新董事會,此前其子孫喆一進入新董事會 | 7优 |
1 | 特蕾莎·梅:我要在歐洲實現“利物浦式”的逆轉!支付寶推老年版相互寶 60-70歲也可加入 | 381严重 |
2 | 美方抹黑"一帶一路" 外交部:他們說不累我們聽得累菲律賓中期選舉臨近,總統杜特爾特家族陷“涉毒”指控 | 324严重 |
3 | 霸榜二模"高考移民"來自哪裏?衡中副校長:電話裏不說這個青瓦台:韓美總統通電話商討重啟無核化談判等事宜 | 273重度 |
4 | 海南瓊海涉假宮頸癌疫苗進展:多位受害者已收到退款發現一個煙頭扣環衛工人7塊錢?官方:督促涉事公司整改 | 270重度 |
5 | 俄羅斯明日舉行勝利日閱兵,有哪些看點?習近平對公安隊伍的這些話激蕩人心 | 269重度 |
6 | 端午節火車票今日開搶!部分航班比高鐵更便宜千億估值Uber上市在即 市場充滿不確定性 | 257重度 |
7 | 記者體驗三大眾籌平台:PS診斷證明均能通過申請加拿大人謝倫伯格販毒案二審開庭!一審被判死刑 | 256重度 |
8 | 支付寶推老年版相互寶 60-70歲也可加入95開頭騷擾電話越來越多 多家公司可代辦:“給錢就行” | 229重度 |
9 | 看戰鷹直刺蒼穹 南航某旅開展跨晝夜飛行訓練(圖)水滴籌募捐平台抽成?創始人辟謠:已累計補貼1億多元 | 229重度 |
10 | “人造肉第一股”終遭做空,被質疑“估值荒謬”文在寅與特朗普通電話,美方支持韓國對朝提供糧食援助 | 226重度 |
友情链接: